2010：从“全民两会”到“全球两会”

2010：从“全民两会”到“全球两会”

张正春

一年一度的“两会”在北京正式开幕，这是春节之后中国政治、经济、文化、科学、教育等各个领域的“高峰论坛”，由于网络参与和社会各界的广泛关注，由5000多“代表”和“委员”组成的“高端会议”已经泛化成为“全民两会”，激发出中国社会各阶层的政治热情和参政议政的兴趣。随着“中国崛起”备受世界关注，“中国两会”现象有逐渐演变为“全球两会”的发展趋势。

一年之计在于春。每年春节过后的“中国两会”成为中国政治动态的“风向标”。由于中国在政治经济军事发展方面日益增加的国际影响，“中国两会”成为每年春季的全球焦点，于是，一种“全球两会”现象应运而生。

因此，“两会”的角色和使命正在发生历史性的转变。这就要求中国共产党的执政能力进一步加强和提高，也使“人大”的政治水平和“政协”的参政议政的力度就遇到了前所未有的挑战。

我认为，“两会”应该注意如下几个问题：

一、内外并举：立足中国，面向世界。

第一，讨论的问题应该注意内政与外交并重，对于外交、外贸和国家安全、世界和平问题应该予以足够重视。

第二，应该考虑“两会”正式成立“国际部”，适当考虑增加“海外华侨代表”和“海外华侨委员”的名额，增补“国际观察员”和“全球顾问团”，协助“两会”参政议政，充分发挥“两会”的特殊作用，提高“两会”的国际影响和全球声誉。

第三，积极邀请重要国际组织委派“特别观察员”列席中国“两会”，提出批评建议。

二、虚实结合：经济为“实”，文化为“虚”，应该虚实兼顾。

“两会”历来以经济建设为中心，文化水平低、政治能力差，部分代表和委员“不问政治”、“避重就轻”、“抓小放大”、“不涉及敏感问题”，或者只顾及自身和本部门的问题，缺乏战略眼光，没有宏观视野，众口一词，人云亦云。治国安邦固然以经济为基础，然而，外部环境和上层建筑最终将决定经济发展的命运。对于文化、教育、民族、宗教等问题，“两会”总是“老调重弹”，说些“无关痛痒”的废话，这就严重脱离了形势发展的迫切需要。

对于国家的发展战略问题，产业结构调整战略和生态文明发展战略，为什么不重点讨论呢？

三、上下交流：“两会”的“内部讨论”与“外部关注”相适应，加强“两会”与外界的互动。

建议“两会”期间向委员编制《舆情信息汇要》，一日一本，收集各界反映以供“两会”参考。

四、完善“两会制度”，树立中国特色的民主品牌。

“两会”是中国特色的民主政治制度，如何增强民主意识，不断发展和完善中国特色的民主制度，这是“两会”义不容辞的历史使命。如何实现建立在“广泛民主”基础上的“高度集中”？实现真正意义上的理想的“民主集中制”，这是一个艰巨的政治任务和伟大的政治目标，相信中国人有智慧实现“民主”与“集中”的对立统一。

五、延伸“两会”功能，塑造中国形象。

“中国两会”由“全民两会”向“全球两会”的“历史性转变”已经是大势所趋，这是迟早要完成的，是社会发展的需要和历史发展的必然，我们应该主动适应这个发展趋势。集思广益，群策群力，调动一切可以调动的积极性，建立中国“两会”的全球性“世界统一战线”，依靠全世界的力量发展中国，进而造福于全世界，这不是“两会”的光明前途吗？

中国崛起，引发了来自全球的高度关注，或赞赏，或批评，或恐惧，或欢迎，这都很正常。子曰：远人不服，则修文德以来之，即来之，则安之。另外，来自国内群众的各种意见也蜂拥而起，特表示草根阶层的参政议政愿望日益增强，我们必须注意这种社会现象。“两会”是一个特殊的“民主舞台”，应该充分发挥它的社会作用，接受各界批评，吸收各方意见，倾听群众呼声，消除民怨，提高民望，增强国家和民族的凝聚力。

一年一度的“两会”已经成为中国的一个形象窗口，它正在向着一个不以人的意志为转移的历史方向前进。

附注参考：

1、“两会”：中国式民主的制度保证

http://www.blogchina.com/20090306678229.html

3、张正春：“两会”期间论国是

http://vip.bokee.com/20080305486615.html